按照市直屬機(jī)關(guān)工委下發(fā)《呼倫貝爾市直屬機(jī)關(guān)建立基層黨組織晉位升級和黨員承諾踐諾長效機(jī)制的實(shí)施方案》文件要求，呼倫貝爾城投集團(tuán)為認(rèn)真抓好黨支部整頓建設(shè)工作，深入推進(jìn)“晉位升級”活動取得實(shí)效，現(xiàn)就做好整改提高、晉位升級工作安排如下：

一、明確工作目標(biāo)

黨支部要把整改提高、晉位升級作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)五個(gè)“進(jìn)一步”提升工作目標(biāo)。

1.基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。通過整頓建設(shè)，提升一般黨組織，鞏固先進(jìn)黨組織，進(jìn)一步深化晉位升級活動。

2.黨支部書記帶頭人作用進(jìn)一步提升。黨支部書記明確黨建工作責(zé)任田制度，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)群眾共同學(xué)習(xí)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷提升。

3.黨員發(fā)展質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善；黨員積極參加支部的各項(xiàng)活動，貫徹執(zhí)行黨組織的決議、決定，黨性觀念和先進(jìn)性意識不斷增強(qiáng)。

4.黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。黨建工作制度健全并有效落實(shí)，各項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展，支部工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

5.黨員群眾滿意度進(jìn)一步提升。群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)解決，工地?zé)o重大責(zé)任事故發(fā)生；黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，讓群眾滿意。

二、方法步驟

（一）查找問題，制定方案。通過組織專門力量，召開座談會、發(fā)放評議表、個(gè)別訪談、群眾測評等方式，對集團(tuán)公司黨支部在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及發(fā)揮作用、社會評價(jià)等方面的基本情況進(jìn)行深入調(diào)研，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，建立基層黨組織基本信息檔案，并針對存在的問題制定整改方案，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)固提升。針對集團(tuán)黨支部自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞基層組織建設(shè)年活動“五個(gè)一”（一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制）和“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展晉位升級活動，做到“基層組織建設(shè)年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合、與城投集團(tuán)中心工作相結(jié)合，確保年底黨支部支部在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，每名黨員都有新的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固提升。

（三）全面總結(jié)，完善制度。集團(tuán)公司黨支部要對所有黨員的公開承諾進(jìn)行定期不定期督促檢查，對完成升級任務(wù)的黨員干部要給予表彰，對沒有完成升級任務(wù)的個(gè)人要給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。要對開展活動情況定期進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，鞏固活動成果，健全完善各項(xiàng)工作制度，形成長效機(jī)制。

三、工作措施 

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員干部的思想覺悟、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。

2、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。組織黨員干部努力學(xué)習(xí)與集團(tuán)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部服務(wù)企業(yè)的水平和解決疑難問題的能力，使每一名黨員干部成為本崗位的能手。

3、弘揚(yáng)學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把正面教育與反面警示結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與躬身實(shí)踐結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，使黨員干部做到廉潔自律。 

（二）抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織內(nèi)在活力 

1、加大黨員的教育管理力度。要繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真做好各項(xiàng)黨建常規(guī)工作。 

2、加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)，保障黨員活動經(jīng)費(fèi)，開展黨性實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)黨支部凝聚力。 

3、創(chuàng)新黨建模式。要緊密結(jié)合城投集團(tuán)工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動實(shí)效。要把晉位升級工作與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升集團(tuán)公司黨建工作水平。 

（三）完善規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化制度化

1、完善民主集中制。要不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，疏通和拓寬民主渠道，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，使廣大黨員干部享有更廣泛的民主，同時(shí)也要反對極端民主化，規(guī)范支部議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)性。 

2、堅(jiān)持好“三會一課”制度。要使黨內(nèi)生活運(yùn)轉(zhuǎn)正常，黨員干部要堅(jiān)持過組織生活，服從組織教育管理和監(jiān)督，從根本上保證黨的意識不被淡化、黨性不被弱化、組織功能不被軟化；要堅(jiān)持黨課制度，用黨的基本知識、基本理論、基本路線和方針政策教育廣大黨員干部，使黨員永葆先進(jìn)性。 

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展黨支部晉位升級工作作為開展基層組織建設(shè)年活動的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)。支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步明確工作要求、細(xì)化工作措施，真正做到親自研究部署，親自組織推動，親自協(xié)調(diào)解決問題，確保晉位升級工作順利有序進(jìn)行。 

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。 

（三）積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合城投集團(tuán)工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動實(shí)效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升國有企業(yè)基層黨建工作水平。