全國城投協(xié)會(huì)秘書長 王晨艷

尊敬的周秘書長，尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)華渝生主任，尊敬的歷屆理事長單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位全國城投的領(lǐng)導(dǎo)同仁們：

大家好！

在這收獲的季節(jié)，全國城投一家人又團(tuán)聚了，在古城南京最美的季節(jié)，我們共同迎來了全國城投協(xié)會(huì)2014年年會(huì)的召開。

在極具歷史文化底蘊(yùn)的黃埔廳，我們將共同寫下協(xié)會(huì)工作史上的新華章。首先，請(qǐng)?jiān)试S我再一次地代表南京市城建集團(tuán)、代表協(xié)會(huì)、代表我們集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)鄒建平董事長總經(jīng)理、集團(tuán)黨委張爭氣書記對(duì)各位代表在百忙之中對(duì)年會(huì)工作的大力支持、前來參會(huì)，表示最衷心的感謝和最誠摯的歡迎！

全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)成立于2002年，是一個(gè)由全國大、中城市從事城市建設(shè)投融資的企事業(yè)單位自愿參加的全國性行業(yè)組織。旨在加強(qiáng)全國城投公司的溝通與交流，共同探索如何建立新的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的城建投融資新機(jī)制，摸索出一條適合城投公司未來發(fā)展的新路子。借此機(jī)會(huì)，也向?yàn)槿珖峭秴f(xié)會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的前四屆理事長單位沈陽城投、廣州城投、天津城投、重慶城投表示由衷的敬意和深深的感謝！也感謝你們今天悉數(shù)參會(huì)，尤其是重慶城投，在華渝生老理事長的帶領(lǐng)下，新的領(lǐng)導(dǎo)班子在陳總的帶領(lǐng)下，組建了一支豪華的助陣團(tuán)隊(duì)，為我們協(xié)會(huì)年會(huì)增添了耀眼的光彩，也給我們極大的感動(dòng)和鼓勵(lì)。

今年，是我們南京市城建集團(tuán)擔(dān)任全國城投協(xié)會(huì)第五屆理事長單位后開展工作的第一年，在中國城發(fā)會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)和全力幫助下，在前幾任理事長單位奠定的良好基礎(chǔ)上和關(guān)心幫助下,尤其是第四屆理事長單位重慶城投的熱情指導(dǎo)和大力支持下，特別是伍立新秘書長耐心周到的幫助和無微不至的關(guān)心，我們協(xié)會(huì)工作人員積極進(jìn)取、踏實(shí)工作，協(xié)會(huì)今年的各項(xiàng)工作有序開展并取得了一定的成效。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好交接工作

南京市城建集團(tuán)接手理事長單位工作后，按照聯(lián)絡(luò)會(huì)章程有關(guān)規(guī)定，借鑒前幾屆理事長單位的經(jīng)驗(yàn)做法，我們及時(shí)抽調(diào)人員，健全機(jī)構(gòu), 落實(shí)辦公地點(diǎn)，明確了4名專職工作人員和其他兼職人員，組建了新一屆全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)的工作班子，使聯(lián)絡(luò)會(huì)的各項(xiàng)工作做到了無縫對(duì)接，及時(shí)有效地開展。

1、在中國城發(fā)會(huì)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真做好與上一屆理事長單位交接工作，并專程到重慶城投公司，組織不同崗位人員對(duì)口交接，面對(duì)面深入了解協(xié)會(huì)工作內(nèi)容、要求、流程，根據(jù)協(xié)會(huì)面臨的新形勢(shì)，商研聯(lián)絡(luò)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳使用的新要求、新流程，為盡快全面開展城投協(xié)會(huì)工作奠定了基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真整理上一屆理事長單位移交的會(huì)員單位檔案，仔細(xì)核對(duì)移交的會(huì)員單位繳費(fèi)情況。2014年1月我們接手理事長單位時(shí)，根據(jù)《聯(lián)絡(luò)會(huì)成員單位通訊錄》統(tǒng)計(jì)，共有會(huì)員單位160家。1月下旬，我們向所有會(huì)員單位發(fā)出了核對(duì)會(huì)員信息的通知。在各會(huì)員單位的支持和配合下，我們梳理完成了《聯(lián)絡(luò)會(huì)會(huì)員單位名冊(cè)》，根據(jù)新的人員變動(dòng)情況明確了各會(huì)員單位的副理事長、理事、信息聯(lián)絡(luò)員名單。

3、在我們接手城投協(xié)會(huì)理事長工作時(shí)，已有21家會(huì)員單位拖欠會(huì)費(fèi)，其中最長的達(dá)3年之久。經(jīng)反復(fù)多次的電話聯(lián)系溝通催繳，目前已有11家會(huì)員單位進(jìn)行了會(huì)費(fèi)補(bǔ)交。依據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，對(duì)連續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)2年以上的6家會(huì)員單位以及欠費(fèi)1年，且因企業(yè)整合、職能調(diào)整已明確表達(dá)退會(huì)意愿的4家會(huì)員單位共計(jì)10家會(huì)員單位進(jìn)行了退會(huì)處理。昨天晚上，理事長單位會(huì)議已經(jīng)對(duì)這10家單位經(jīng)過審議批準(zhǔn)退會(huì)。通過對(duì)會(huì)費(fèi)收繳工作的全面清理，進(jìn)一步強(qiáng)化了各會(huì)員單位履行《協(xié)會(huì)章程》規(guī)定的會(huì)員義務(wù)意識(shí)。

通過一系列的整理、咨詢、核對(duì)、補(bǔ)缺，我們基本上理順了上一屆理事長單位移交的聯(lián)絡(luò)會(huì)各類檔案，較好地完成了與上一屆理事長單位聯(lián)絡(luò)會(huì)的交接工作。

二、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理

在認(rèn)真做好換屆交接工作的基礎(chǔ)上，我們從健全完善規(guī)章制度入手，進(jìn)一步提升聯(lián)絡(luò)會(huì)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。我們先后建立健全了聯(lián)絡(luò)會(huì)秘書長、副秘書長工作職責(zé)；聯(lián)絡(luò)會(huì)辦公室主任（副主任）工作職責(zé)以及辦公室秘書兼出納、《城投信息》雜志編輯工作職責(zé)。設(shè)立了聯(lián)絡(luò)會(huì)內(nèi)部工作臺(tái)賬及聯(lián)絡(luò)會(huì)大事記錄本。設(shè)計(jì)制作了聯(lián)絡(luò)會(huì)工作所需的各類專用表單，包括發(fā)文擬稿紙、文件辦文單、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單、支票領(lǐng)用申請(qǐng)單等。同時(shí)，依據(jù)《聯(lián)絡(luò)會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，就聯(lián)絡(luò)會(huì)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、公文收轉(zhuǎn)、會(huì)員發(fā)展等制定了書面的管理制度。

通過建章立制，接手后的聯(lián)絡(luò)會(huì)工作從一開始就以書面的形式，固化、規(guī)范了工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按章辦事。

三、強(qiáng)化橋梁定位，放大雜志（網(wǎng)站）載體功能

辦好雙月刊《城投信息》雜志和協(xié)會(huì)網(wǎng)站，是聯(lián)絡(luò)會(huì)的日常工作之一，也是聯(lián)絡(luò)會(huì)工作的硬任務(wù)。為了使雜志、網(wǎng)站等載體更好地發(fā)揮聯(lián)系全國城投的橋梁紐帶作用，我們?cè)谇皫讓美硎麻L單位打下的良好基礎(chǔ)上，又從以下幾個(gè)方面作了實(shí)踐探索：

1、我們?cè)趯W(xué)習(xí)、參考以往《城投信息》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城投公司的工作現(xiàn)狀，對(duì)《城投信息》雜志的欄目設(shè)置、版面編排、信息員寫稿、投稿方面都作了新的研究和嘗試，提出了一些新的思路和規(guī)范性的要求。我們制定了《2014年編輯約稿計(jì)劃表》，明確了全年6期《城投信息》每期不同的重點(diǎn)組稿主題、主要內(nèi)容、重點(diǎn)組稿片區(qū)以及重點(diǎn)約稿城市，使得全年的雜志編輯出版工作增強(qiáng)了針對(duì)性，突出了操作性，做到年度有計(jì)劃、每期有主題、稿源有保障。

今年以來，我們按照章程規(guī)定要求，《城投信息》雜志已順利按時(shí)出版4期并及時(shí)寄發(fā)到各會(huì)員單位。

2、我們?cè)诮⒔y(tǒng)一的會(huì)員單位信息員投稿聯(lián)系公共郵箱的同時(shí)，為了暢通各會(huì)員單位信息員交流溝通的渠道，今年1月份我們重新完善并擴(kuò)展了“全國城投信息員QQ群”，新建了“城投信息員微信群”。通過多元化的網(wǎng)絡(luò)窗口，使我們各會(huì)員單位信息員有一個(gè)自己的“家”，有一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺(tái)，有一個(gè)及時(shí)了解信息、博采眾長的渠道。同時(shí)，通過這個(gè)平臺(tái)的建立，使我們協(xié)會(huì)的新老家庭成員溝通更順暢、聯(lián)系更緊密、感情更深厚。

核對(duì)信息聯(lián)絡(luò)員的各項(xiàng)信息，健全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，使信息工作更有保障。根據(jù)工作變動(dòng)情況，及時(shí)修改調(diào)整信息聯(lián)絡(luò)員名單，為今后信息工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、為了進(jìn)一步做好“全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)網(wǎng)站”的管理維護(hù)工作。我們及時(shí)與負(fù)責(zé)網(wǎng)站后臺(tái)維護(hù)管理的技術(shù)支持單位取得聯(lián)系，通過相互溝通，對(duì)今后3年雙方的工作內(nèi)容、工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確和細(xì)化，續(xù)簽了后3年的網(wǎng)站維護(hù)合同。

接手以來，我們力求更好地發(fā)揮網(wǎng)站的宣傳作用，及時(shí)更新了網(wǎng)站首頁上的《聯(lián)絡(luò)會(huì)之聲》等欄目，更新了開篇寄語、聯(lián)絡(luò)會(huì)辦公室聯(lián)系方式，細(xì)化完善了聯(lián)絡(luò)會(huì)入會(huì)資料，并為20余家會(huì)員單位重新認(rèn)證了用戶密碼。同時(shí)每期雜志定稿后及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布，便于確保全國城投同行第一時(shí)間網(wǎng)上閱讀。

四、認(rèn)真籌劃，順利召開信息工作會(huì)議

一年一次的信息工作會(huì)議，是信息聯(lián)絡(luò)員相互學(xué)習(xí)相互交流的一次極好的機(jī)會(huì)，也是南京市城建集團(tuán)作為理事長單位組織召開的第一次全國會(huì)議。前期通過長達(dá)一個(gè)月的聯(lián)系溝通，綜合考慮各項(xiàng)因素，最終確定信息工作會(huì)議地點(diǎn)為碧海藍(lán)天的青島。

5月28日至30日，在青島順利召開了2014年信息工作會(huì)議，來自80個(gè)城市的136名代表參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)16家信息工作先進(jìn)單位和25位先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。同時(shí)，為了使會(huì)議開得注重實(shí)際不流于形式，經(jīng)過認(rèn)真比較，甄選出具有一定代表性、示范性的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表共6位同志作了大會(huì)交流發(fā)言，起到了互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的積極作用。來自不同區(qū)域、各有特色的精彩發(fā)言受到了與會(huì)代表的熱烈歡迎。刊登有這次信息工作會(huì)議交流發(fā)言的第三期《城投信息》也一再被各地會(huì)員單位索要。

利用召開信息工作會(huì)議契機(jī)，圍繞《城投信息》的編排，我們把年初關(guān)于投稿組稿的新設(shè)想、新思路融入到2014年《全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)信息工作意見》中。

在信息工作會(huì)議的籌備與舉辦過程中，青島城投公司從人力、物力等方面為協(xié)會(huì)提供了最無私、最有力的支持和幫助，使得2014年信息工作會(huì)議得以圓滿落幕。借此機(jī)會(huì)，我們對(duì)青島城投公司的支持再一次表示衷心地感謝！

五、發(fā)揮紐帶作用，首次舉辦城投行業(yè)攝影比賽

今年，我們?cè)谧龊寐?lián)絡(luò)會(huì)正常工作的同時(shí)，積極探索拓展聯(lián)絡(luò)會(huì)與各會(huì)員單位的聯(lián)系紐帶作用，在中國現(xiàn)代集團(tuán)公司的支持下，組織開展了以“魅力城市、最美城投”為主題的首屆“中國現(xiàn)代杯”城投行業(yè)攝影大賽。

攝影大賽于7月15日發(fā)出通知，至9月10日截稿。在各成員單位的積極支持參與下，全國有41個(gè)城投企業(yè)的158名作者參與了比賽，共收到666張（組）攝影作品。參加活動(dòng)的單位與作者數(shù)量之多、參賽的作品水平整體之高，大大出乎我們的意料之外。

為確保優(yōu)秀作品的脫穎而出，不辜負(fù)廣大參賽者對(duì)協(xié)會(huì)工作的積極參與，評(píng)比中我們特別邀請(qǐng)到了江蘇省攝影家協(xié)會(huì)副主席、江蘇省新聞攝影學(xué)會(huì)秘書長、南京市攝影家協(xié)會(huì)主席等專家學(xué)者擔(dān)任大賽評(píng)委。經(jīng)過攝影專家學(xué)者評(píng)委的無記名評(píng)選，上海城投公司陳志強(qiáng)的《美麗申城》獲得特等獎(jiǎng)；天津城投公司的李翔、寧波城投公司的陳蒙葳、南京城投公司的劉亞平等3人的攝影作品獲得一等獎(jiǎng)；成都城投公司的李金元、蘇州城投公司的徐宇、南京城投公司的郭建汛、天津城投公司的黃偉民、上海城投公司的劉秀國等五人的攝影作品獲得二等獎(jiǎng)；濟(jì)南城投公司的韓漢等10人的攝影作品獲得三等獎(jiǎng)。長沙城投公司的陳怡等30人獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。

此次“魅力城市、最美城投”為主題的首次城投行業(yè)攝影比賽，為全國城投公司展示城市建設(shè)成果，展現(xiàn)城投公司形象，展示城市建設(shè)者風(fēng)采，展露城市巨變新貌，搭建了一個(gè)極好的平臺(tái)。

六、創(chuàng)新完善，編輯出版《城投行業(yè)白皮書（2014）》

繼2013年首次編印《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》后，今年以來協(xié)會(huì)與中國現(xiàn)代公司再次聯(lián)合，耗時(shí)半年時(shí)間，經(jīng)過統(tǒng)一思想、宣傳動(dòng)員、資料收集、整理歸納、分類編寫、審核把關(guān)、編印成冊(cè)等諸多環(huán)節(jié)，于年會(huì)前夕順利推出了《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》。

《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》是我國第一部綜合性研究和分析城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行質(zhì)量、在全國范圍內(nèi)推出的行業(yè)性年刊。該書以2013年我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)研究為基礎(chǔ)，參考了行業(yè)內(nèi)外相關(guān)資料，采用定性分析與定量分析、文字與圖表相結(jié)合的方法，實(shí)事求是、全面系統(tǒng)地反映了我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和未來趨勢(shì)。

中國現(xiàn)代集團(tuán)承擔(dān)了白皮書具體的編寫任務(wù)，在此也代表協(xié)會(huì)感謝中國現(xiàn)代集團(tuán)大量的具體的工作。早在2014年信息會(huì)議上，我們向全國城投公司發(fā)出了成立編輯指導(dǎo)委員會(huì)的邀請(qǐng)，最終有48家城投公司擔(dān)任指導(dǎo)委員會(huì)的委員。此外，國內(nèi)學(xué)術(shù)理論界和城投行業(yè)的知名專家、學(xué)者和行業(yè)人士，如茅于軾、曹鳳岐、賈康等，也應(yīng)邀擔(dān)任了此次白皮書的編委會(huì)顧問。在此感謝中國現(xiàn)代集團(tuán)的辛苦工作,感謝丁伯康總經(jīng)理的支持。

《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》字?jǐn)?shù)共計(jì)14萬字，分十一個(gè)章節(jié)，包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務(wù)情況分析、城投公司的信用分析、城投相關(guān)行業(yè)分析、城投公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、城投公司的融資模式、城投行業(yè)之管理提升、城投公司的經(jīng)驗(yàn)借鑒、行業(yè)熱點(diǎn)專題研究等，從宏觀到微觀、政策到實(shí)務(wù)全方位對(duì)城投行業(yè)進(jìn)行了分析，此外還包含了城投公司排名、政府債務(wù)排名等作為附件。

該研究報(bào)告的發(fā)行和面世，不僅匯聚了大量的行業(yè)政策和信息，也填補(bǔ)了我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的一項(xiàng)空白。對(duì)于我國城投行業(yè)開展相關(guān)的課題研究及指導(dǎo)、制定城投行業(yè)相關(guān)政策、促進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展，將起到重要的作用。

七、細(xì)致謀劃，精心籌備年會(huì)

為辦好今年的年會(huì)及專題研討會(huì)，早在六月份，我們就制訂了工作計(jì)劃，將會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面的梳理，分類分項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對(duì)會(huì)議舉辦地點(diǎn)、酒店內(nèi)部設(shè)施與服務(wù)等細(xì)節(jié)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了多次比對(duì)篩選；根據(jù)江蘇省、南京市關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，從會(huì)議安排、人員住宿、就餐標(biāo)準(zhǔn)、考察接待等方面，專門向南京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了了書面請(qǐng)示。在得到正式批復(fù)后，我們又對(duì)年會(huì)考察參觀的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、交通、食宿等都作了實(shí)地考察，擬定了細(xì)致周到的計(jì)劃，為本次年會(huì)的順利召開奠定了基礎(chǔ)。我們于2014年9月10日正式發(fā)出本次年會(huì)會(huì)議通知，截止今天，共有132個(gè)城市的300名左右代表報(bào)名參會(huì)，我們相信，有來自全國各地城投公司的大力支持與配合，我們一定會(huì)圓滿完成年會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，

俗話說：“人”字的結(jié)構(gòu)是相互支撐，眾人的事業(yè)更需要每個(gè)人的參與。我們將在學(xué)習(xí)汲取前幾屆理事長單位好經(jīng)驗(yàn)好做法基礎(chǔ)上，圍繞協(xié)會(huì)章程所賦予的職責(zé)和任務(wù)，秉承“全國城投是一家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，謹(jǐn)遵陸市長剛才到會(huì)對(duì)我們這一屆理事長單位的囑托，緊緊依靠會(huì)員單位、熱情服務(wù)會(huì)員單位、履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新。協(xié)會(huì)在2015年將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，緊密結(jié)合城投工作的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”，主動(dòng)尋求國家和相關(guān)部門及高層次研究機(jī)構(gòu)的大力幫助和指導(dǎo)，圍繞城投企業(yè)新一輪發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，積極組織各種形式的政策解讀、難點(diǎn)會(huì)商、專題研討、合作交流等活動(dòng)。更好地為全國城投企業(yè)破解難題和改革發(fā)展出謀劃策、奮力助推。在全國城投公司應(yīng)對(duì)當(dāng)前城投融資壓力，推進(jìn)新一輪國企改革，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展進(jìn)程中全力為大家做好服務(wù)工作。